મુખ્ય સામગ્રી પર જાઓ
બધી પદ્ધતિ
30 સેકન્ડમાં ઉકેલવાની પદ્ધતિ

GK — પંચાયતી રાજ ને સ્થાનિક સ્વરાજ

પદ્ધતિ વાંચીને ટેસ્ટ આપો

1. પંચાયતી રાજ એટલે શું? — પાયાની સમજ ને ઇતિહાસ

પંચાયતી રાજ એટલે શું, કેમ લાવ્યા, અને કઈ સમિતિઓએ તેનો પાયો નાખ્યો તેની સરળ સમજ.

પંચાયતી રાજ એટલે શું?

  • પંચાયતી રાજ એટલે ગામ અને જિલ્લા સ્તરે લોકોના ચૂંટાયેલા પ્રતિનિધિઓ દ્વારા થતું સ્થાનિક શાસન.
  • તેનો મુખ્ય હેતુ સત્તાનું વિકેન્દ્રીકરણ છે — એટલે કે નિર્ણય લેવાની સત્તા ઉપરથી નીચે ગામ સુધી પહોંચાડવી.
  • ગ્રામ્ય વિસ્તારની યોજનાઓ, વિકાસ અને રોજિંદા પ્રશ્નો સ્થાનિક લોકો જાતે ઉકેલે તે આ વ્યવસ્થાનો પાયો છે.

ઇતિહાસ — મહત્ત્વની સમિતિઓ

  • બલવંતરાય મહેતા સમિતિ (1957)એ ત્રિસ્તરીય પંચાયતી રાજની ભલામણ કરી — તેને 'પંચાયતી રાજના જનક' ગણાય.
  • પ્રથમ વાર પંચાયતી રાજ રાજસ્થાનના નાગૌર જિલ્લામાં 1959માં શરૂ થયું.
  • અશોક મહેતા સમિતિ (1977)એ બે સ્તર (દ્વિસ્તરીય) માળખાની ભલામણ કરી.
  • છેવટે 73મો બંધારણીય સુધારો (1992) આવ્યો, જેણે પંચાયતી રાજને બંધારણીય દરજ્જો આપ્યો.

યાદ રાખવાની ટ્રિક

  • 73 = ગામ (ગ્રામ પંચાયત), 74 = શહેર (નગરપાલિકા). બંને 1992માં આવ્યા.
  • બલવંતરાય = ત્રણ સ્તર (B = Big/ત્રણ), અશોક મહેતા = બે સ્તર.
  • 73મો સુધારો = 11મી અનુસૂચિ = 29 વિષય. 74મો સુધારો = 12મી અનુસૂચિ = 18 વિષય.

2. મહત્ત્વની સમિતિઓ

પંચાયતી રાજ ઘડવામાં જે સમિતિઓએ ભલામણો કરી તેની યાદી અને તેમની મુખ્ય વાત.

મુખ્ય સમિતિઓ

  • બલવંતરાય મહેતા સમિતિ (1957): ત્રિસ્તરીય માળખું — ગ્રામ પંચાયત, પંચાયત સમિતિ, જિલ્લા પરિષદ.
  • અશોક મહેતા સમિતિ (1977): બે સ્તર — મંડળ પંચાયત અને જિલ્લા પરિષદ.
  • જી. વી. કે. રાવ સમિતિ (1985): વિકાસમાં પંચાયતની ભૂમિકા મજબૂત કરવાની ભલામણ.
  • એલ. એમ. સિંઘવી સમિતિ (1986): પંચાયતને બંધારણીય દરજ્જો આપવાની ભલામણ — જે પાછળથી 73મા સુધારામાં અમલમાં આવી.

3. 73મો બંધારણીય સુધારો (1992)

ગ્રામ્ય પંચાયતી રાજને બંધારણીય દરજ્જો આપતો સૌથી મહત્ત્વનો સુધારો.

મુખ્ય મુદ્દા

  • 73મો સુધારો 1992માં પસાર થયો, 1993થી અમલમાં આવ્યો — ગ્રામ્ય સ્થાનિક સંસ્થાઓ માટે.
  • બંધારણમાં ભાગ-9 (અનુચ્છેદ 243 થી 243-O) ઉમેરાયો.
  • 11મી અનુસૂચિ ઉમેરાઈ, જેમાં પંચાયતના 29 વિષય છે.
  • ત્રિસ્તરીય માળખું, 5 વર્ષનો કાર્યકાળ, મહિલા/SC/ST અનામત — આ બધું ફરજિયાત બન્યું.

ફરજિયાત શું થયું

  • ગ્રામસભાની રચના ફરજિયાત.
  • દર 5 વર્ષે નિયમિત ચૂંટણી.
  • પંચાયત વહેલી વિસર્જિત થાય તો 6 મહિનામાં ફરી ચૂંટણી.
  • રાજ્ય ચૂંટણી પંચ અને રાજ્ય નાણાં પંચની રચના.

4. 74મો બંધારણીય સુધારો (1992)

શહેરી સ્થાનિક સંસ્થાઓ — નગરપાલિકા અને મહાનગરપાલિકા માટેનો સુધારો.

મુખ્ય મુદ્દા

  • 74મો સુધારો શહેરી સ્થાનિક સંસ્થાઓ માટે છે — નગરપાલિકા, મહાનગરપાલિકા.
  • બંધારણમાં ભાગ-9A ઉમેરાયો.
  • 12મી અનુસૂચિ ઉમેરાઈ, જેમાં શહેરી સંસ્થાઓના 18 વિષય છે.
  • ત્રણ પ્રકારની શહેરી સંસ્થા: નગર પંચાયત (નાનું શહેર), નગરપાલિકા (મધ્યમ શહેર), મહાનગરપાલિકા (મોટું શહેર).

5. ત્રિસ્તરીય માળખું

ગ્રામ, તાલુકા અને જિલ્લા — પંચાયતી રાજના ત્રણ સ્તરની સમજ.

ત્રણ સ્તર

  • ગ્રામ પંચાયત: સૌથી નીચલું સ્તર, ગામ સ્તરે. વડા = સરપંચ.
  • તાલુકા પંચાયત: મધ્યમ સ્તર, તાલુકા સ્તરે. વડા = તાલુકા પ્રમુખ.
  • જિલ્લા પંચાયત: સૌથી ઉપલું સ્તર, જિલ્લા સ્તરે. વડા = જિલ્લા પ્રમુખ.
  • 20 લાખથી ઓછી વસ્તીવાળાં રાજ્યો માટે ફક્ત બે સ્તર (વચ્ચેનું તાલુકા સ્તર) રાખવાની છૂટ છે.

6. ગ્રામસભા

ગ્રામસભા એ ગામની સીધી લોકશાહીનું મંચ — તેની રચના અને કામગીરી.

ગ્રામસભા વિશે

  • ગ્રામસભા ગામની મતદાર યાદીમાં નોંધાયેલા તમામ પુખ્ત મતદારોની બનેલી હોય છે.
  • તે ગ્રામ પંચાયતના કામકાજ, બજેટ અને યોજનાઓ પર ચર્ચા અને દેખરેખ રાખે છે.
  • ગ્રામસભા એ ગ્રામ્ય સ્તરે સીધી લોકશાહીનું ઉદાહરણ છે.
  • વર્ષમાં નક્કી કરેલી અમુક બેઠકો યોજવી ફરજિયાત હોય છે.

7. અનામત ને કાર્યકાળ

પંચાયતમાં મહિલા, SC, ST માટેની અનામત અને 5 વર્ષના કાર્યકાળની જોગવાઈ.

અનામતની જોગવાઈ

  • મહિલાઓ માટે ઓછામાં ઓછી એક તૃતીયાંશ (33%) બેઠકો અનામત. ગુજરાત સહિત ઘણાં રાજ્યોએ 50% કરી છે.
  • SC અને ST માટે વસ્તીના પ્રમાણ મુજબ બેઠકો અનામત.
  • અનામત બેઠકોમાં પણ મહિલા અનામત લાગુ પડે છે.

કાર્યકાળ

  • પંચાયતનો કાર્યકાળ 5 વર્ષનો.
  • પંચાયત વહેલી વિસર્જિત થાય તો 6 મહિનામાં નવી ચૂંટણી ફરજિયાત.
  • ચૂંટણી લડવા માટે ઉમેદવારની લઘુત્તમ ઉંમર 21 વર્ષ.

8. રાજ્ય ચૂંટણી પંચ ને રાજ્ય નાણાં પંચ

પંચાયત ચૂંટણી અને નાણાં વહેંચણી સંભાળતી બે મહત્ત્વની સંસ્થાઓ.

બે પંચ

  • રાજ્ય ચૂંટણી પંચ: પંચાયત અને નગરપાલિકાની ચૂંટણીઓ યોજે, મતદાર યાદી તૈયાર કરે.
  • રાજ્ય નાણાં પંચ: દર 5 વર્ષે રચાય; રાજ્ય અને સ્થાનિક સંસ્થાઓ વચ્ચે નાણાંની વહેંચણીની ભલામણ કરે.
  • બંને પંચ રાજ્યપાલ દ્વારા નિમાય છે.
  • આ બંને જોગવાઈ 73મા સુધારાથી ફરજિયાત બની.

9. ગુજરાતનું પંચાયત માળખું

ગુજરાત પંચાયત અધિનિયમ 1993, હોદ્દાઓ અને વહીવટી અધિકારીઓ (TDO/DDO).

ગુજરાત પંચાયત અધિનિયમ 1993

  • 73મા સુધારા પછી ગુજરાતે ગુજરાત પંચાયત અધિનિયમ 1993 પસાર કર્યો — હાલ આ જ અમલમાં છે.
  • ગુજરાતમાં પણ ત્રિસ્તરીય માળખું છે: ગ્રામ, તાલુકા અને જિલ્લા પંચાયત.

ચૂંટાયેલા હોદ્દા

  • ગ્રામ પંચાયત — વડા: સરપંચ.
  • તાલુકા પંચાયત — વડા: તાલુકા પ્રમુખ.
  • જિલ્લા પંચાયત — વડા: જિલ્લા પ્રમુખ.

વહીવટી અધિકારીઓ

  • ગ્રામ સ્તરે: તલાટી-કમ-મંત્રી — દફતર અને વહીવટ સંભાળે.
  • તાલુકા સ્તરે: TDO (તાલુકા વિકાસ અધિકારી).
  • જિલ્લા સ્તરે: DDO (જિલ્લા વિકાસ અધિકારી) — જિલ્લા પંચાયતના વહીવટી વડા.

10. ગુજરાતની યોજનાઓ

પંચાયત સ્તરની ગુજરાત સરકારની ખાસ યોજનાઓ — સમરસ ગ્રામ, તીર્થ ગ્રામ, પાવન ગ્રામ.

મુખ્ય યોજનાઓ

  • સમરસ ગ્રામ યોજના: જે ગામ ચૂંટણી લડ્યા વગર સર્વસંમતિથી સરપંચ અને સભ્યો પસંદ કરે, તેને સરકાર પ્રોત્સાહક અનુદાન આપે.
  • મહિલા સમરસ ગ્રામ: જ્યાં મહિલા સરપંચ સર્વસંમતિથી પસંદ થાય તેવાં ગામોને વધારાનું પ્રોત્સાહન.
  • તીર્થ ગ્રામ / પાવન ગ્રામ: જે ગામમાં લાંબા સમય સુધી કોઈ ગુનો કે અદાલતી ઝઘડો ન નોંધાય તેવાં શાંતિપૂર્ણ ગામોને સન્માન અને અનુદાન.

11. 11મી ને 12મી અનુસૂચિ

પંચાયત અને નગરપાલિકાને સોંપાયેલા વિષયોની યાદી ધરાવતી બે અનુસૂચિ.

બે અનુસૂચિ

  • 11મી અનુસૂચિ: 73મા સુધારાથી ઉમેરાઈ; પંચાયતના 29 વિષય — જેમ કે ખેતી, સિંચાઈ, ગ્રામ્ય રસ્તા, પ્રાથમિક શિક્ષણ, પીવાનું પાણી.
  • 12મી અનુસૂચિ: 74મા સુધારાથી ઉમેરાઈ; શહેરી સંસ્થાઓના 18 વિષય — જેમ કે શહેરી આયોજન, ગટર, જાહેર આરોગ્ય, અગ્નિશમન.
  • ટ્રિક: 11 → ગામ → 29 વિષય. 12 → શહેર → 18 વિષય.

12. ⭐ ઝડપી રિવિઝન — High-Yield યાદી

પરીક્ષામાં વારંવાર પૂછાતા મુખ્ય મુદ્દાઓની ઝડપી યાદી.

ગોખી લેવા જેવા મુદ્દા

  • 73મો સુધારો = ગ્રામ પંચાયત, ભાગ-9, 11મી અનુસૂચિ, 29 વિષય.
  • 74મો સુધારો = નગરપાલિકા, ભાગ-9A, 12મી અનુસૂચિ, 18 વિષય.
  • પંચાયતી રાજના જનક = બલવંતરાય મહેતા સમિતિ (1957).
  • પ્રથમ પંચાયતી રાજ = રાજસ્થાન, નાગૌર, 1959.
  • ત્રણ સ્તર: ગ્રામ (સરપંચ) → તાલુકા (તાલુકા પ્રમુખ) → જિલ્લા (જિલ્લા પ્રમુખ).
  • વહીવટ: ગ્રામ = તલાટી-કમ-મંત્રી, તાલુકા = TDO, જિલ્લા = DDO.
  • કાર્યકાળ 5 વર્ષ; વહેલી વિસર્જિત થાય તો 6 મહિનામાં ચૂંટણી.
  • ઉમેદવારની લઘુત્તમ ઉંમર 21 વર્ષ.
  • મહિલા અનામત ઓછામાં ઓછી 33% (ગુજરાતમાં 50%).
  • ગુજરાત પંચાયત અધિનિયમ = 1993.
  • ગુજરાતની યોજનાઓ: સમરસ ગ્રામ, તીર્થ ગ્રામ, પાવન ગ્રામ.
  • ચૂંટણી = રાજ્ય ચૂંટણી પંચ; નાણાં વહેંચણી = રાજ્ય નાણાં પંચ (દર 5 વર્ષે).

હવે પ્રેક્ટિસ કરો

આ chapter ની ટેસ્ટ આપીને પદ્ધતિ પાક્કી કરો — ફ્રી.